Устав

Статья 1 – Цели –
 
Европейская организация региональных органов внешнего контроля государственных финансов (EURORAI) преследует цели:

1. Поощрять и содействовать кооперации контрольных органов в различных областях их деятельности.

2. Содействовать обмену знаниями и опытом в контроле государственных финансов.

3. Информировать своих членов о законодательной базе, организации и деятельности различных контрольных органов в государственном секторе.

4. Содействовать исследованиям в области контроля государственных финансов.

5. Поощрять обмен программами и курсами повышения квалификации для должностных лиц органов-членов EURORAI.

6. Установить точное определение терминологии, используемой в каждой стране для облегчения методов контроля государственных финансов.

Статья 2 – Принципы –

EURORAI действует в соответствии со следующими принципами:

1. Все региональные органы внешнего контроля государственных финансов, являющиеся членами EURORAI, должны рассматриваться как равные.

2. Органы вправе сами принимать решение о вступлении или выходе из состава EURORAI.

3. Устав каждого органа принимается во внимание.

Статья 3 – Участники –

1. Любой региональный орган внешнего контроля государственных финансов может стать членом EURORAI.

2. Прием контрольного органа в члены осуществляется при условии принятия настоящего устава и одобрения Руководящим Комитетом. Генеральная Ассамблея утверждает прием нового члена во время своего следующего регулярного заседания.

3. Выход из состава EURORAI должен быть оформлен письменным уведомлением Руководящего Комитета.

4. Руководящий Комитет может принимать другие органы контроля государственных финансов в виде присоединившихся участников без права голосовать и ставить условия вышеназванного приема. Генеральная Ассамблея утверждает прием присоединившихся участников во время своего следующего регулярного заседания.

5. Руководящий Комитет может принимать в виде наблюдателей другие органы и организации, связанные с контролем государственного сектора, ставить условия их принятия; и заключать необходимые соглашения. Необходимо известить Генеральную Ассамблею, которая утверждает данное решение во время своего следующего регулярного заседания.

Статья 4 – Органы –

Органами EURORAI являются:

a. Генеральная Ассамблея
b. Руководящий Комитет
c. Генеральный Секретариат

Статья 5 – Состав –
 
 Генеральная Ассамблея состоит из президентов или председателей региональных органов внешнего контроля, являющихся членами EURORAI, или их представителей.

 Для того, чтобы Генеральная Ассамблея считалась правомерно созданной, необходимо присутствие абсолютного большинства членов EURORAI.

 Статья 6 – Заседания –

1. Регулярное заседание Генеральной Ассамблеи проводится, по крайней мере, раз в три года, когда оно созывается Руководящим Комитетом.

2. В соответствии с уставом специальное заседание Генеральной Ассамблеи проводится, когда оно созывается Руководящим Комитетом или по просьбе, по крайней мере, половины членов EURORAI.

3. Председателем Генеральной Ассамблеи является президент или председатель EURORAI.

4. Протоколы Генеральной Ассамблеи утверждаются Руководящим Комитетом во время своего следующего заседания.

Статья 7 – Голосование и право голоса –

1. Без ущерба для положений статьи 8.Б.1 Генеральная Ассамблея принимает решения большинством голосов присутствующих членов, имеющих право голоса.

2. У каждого члена EURORAI один голос.

3. Право голоса теряется, если оплата членских взносов остается непогашенной.

Статья 8 – Полномочия –

Генеральная Ассамблея является высшим органом EURORAI.

A. Регулярная Генеральная Ассамблея наделена полномочиями:

1. Устанавливать политику, которая позволит EURORAI достичь своих целей.

2. Совместно рассматривать отчеты о деятельности других секций EURORAI.

3. Обсуждать предложения одного или нескольких членов EURORAI или Руководящего Комитета.

4. 

a. Принимать бюджет EURORAI на период между двумя регулярными заседаниями Генеральной Ассамблеи.

б. Утверждать сумму членских взносов, которую должны уплатить члены и присоединившиеся участники в соответствии со статьей 14.

в. Утверждать счета EURORAI.

5. Утверждать технические комиссии и научные группы, устанавливая их функции на длительный период.

6. Выбирать остальных четырех членов Руководящего Комитета.

7. Выбирать место проведения следующей Генеральной Ассамблеи.

Б. Специальная Генеральная Ассамблея наделена полномочиями:

1. Вносить изменения в устав через предложения, сделанные Руководящим Комитетом или одной третью членов EURORAI, имеющих право голоса; для принятия решения необходимо большинство двух третьих членов имеющих право голоса и присутствующих на собрании.

2. Разрабатывать правила и положения для Генеральной Ассамблеи.

3. Принимать решение о ликвидации, слиянии и поглощении Ассоциации в соответствии с положениями статьи 19.

4. В соответствии с предложениями Руководящего Комитета по необходимости утверждать оплату различных исключительных членских взносов. Исключительные членские взносы не должны превышать двадцать процентов от обычных членских взносов.

5. Обсуждать другие вопросы, обосновывающие созыв специальной Генеральной Ассамблеи.

Статья 9 – Состав –

1. Руководящий Комитет состоит из семи членов, которые назначаются в следующем порядке:

а. TТри члена, утверждаемые Генеральной Ассамблеей:

б. Четыре члена выбираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года из президентов или председателей остальных региональных органов внешнего контроля государственных финансов-членов.

Чтобы гарантировать сбалансированное представительство всех членов,выборы этих четырех членов осуществляется при принятии во внимание основных типов контроля государственного сектора и количество таких органов в каждом государстве-члене EURORAI.

Если кандидатов больше чем мест, голосование на выборах будет тайным.

Если в конце первого тура голосования любой из четырех ведущих кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов членов, представленных в Генеральной Ассамблеи, проводится второй тур, после которого объявляются избранными четыре кандидата, набравших наибольшее количество голосов.

Государство не может иметь больше одного члена в Руководящем Комитете.Генеральный секретарь не принимается во внимание.

2. 

а. Генеральный секретарь может делегировать исполнение своих полномочий в Руководящем Комитете члену регионального органа контроля внешних государственных финансов.

б. С оговоркой статьи 11 для остальных членов Руководящего Комитета избираются представители, которые будут заменять их в исполнении их обязанностей. Представителями избираются члены органов внешнего контроля государственных финансов того государства-члена EURORAI, к которому принадлежат члены Руководящего Комитета.

в. Назначаются те представители, которые способны в случае отставки члена Руководящего Комитета, заменить его прямо во время действия Руководящего Комитета. Исключением является президент, который заменяется или правопреемником на его должность из органа, проводившего последний конгресс,или вице-председателем EURORAI в соответствии с решением Руководящего Комитета.

3. Руководящий Комитет начинает действовать по окончании каждого регулярного заседания Генеральной Ассамблеи.

4. Руководящий Комитет может принимать решения, имеющие юридическую силу,когда присутствует хотя бы четыре из его членов.

5. Руководящий Комитет должен собираться хотя бы раз в год.

6. Руководящий Комитет принимает решения большинством голосов. Каждый член Руководящего Комитета имеет один голос. Если количество голосов равное,председатель Руководящего Комитета имеет решающий голос.

Статья 10 – Компетенция и обязанности –

Руководящий Комитет:

1. Обеспечивает соблюдение устава.

2. Под руководством Генеральной Ассамблеи принимает необходимые решения для обеспеченья должного функционирования EURORAI.

3. Утверждает проект бюджета для передачи в Генеральную Ассамблею на итоговое утверждение.

4. Дает Генеральному Секретариату необходимые указания для подготовки финансовых отчетов и их представление для контроля.

5. Представляет доклад о деятельности EURORAI на каждом регулярном заседании Генеральной Ассамблеи.

6. Учреждает технические комиссии и научные группы, определяет объем их полномочий на период между двумя регулярными ассамблеями. Отчитывается поданным вопросам Генеральной Ассамблеи.

7. Выполняет задачи, поставленные Генеральной Ассамблеей.

Статья 11 – Президент –

Президент является официальным представителем EURORAI. Член Руководящего Комитета может быть представителем президента.

Статья 12 – Управление и организация –

Орган внешнего контроля государственных финансов того региона, где находится руководство EURORAI, отвечает за управление Генеральным Секретариатом; генеральный секретарь EURORAI руководит Секретариатом.

Статья 13 – Компетенция и обязанности –

Генеральный Секретариат:

1. Подготавливает собрания Руководящего Комитета.

2. Исполняет решения, принятые Генеральной Ассамблеей и Руководящим Комитетом.

3. Подготавливает бюджет EURORAI и направляет его в Руководящий Комитет.

4. Собирает членские взносы, управляет счетами и казной организации в соответствии с утвержденным бюджетом.

5. Направляет в Руководящий Комитет финансовые отчеты и годовой финансовый доклад.

6. Исполняет бюджет и ведет бухгалтерские книги EURORAI.

7. Выполняет задачи, поставленные Генеральной Ассамблеей или Руководящим Комитетом.

Статья 14 – Финансовое регулирование –

1. Расходы, которые несет EURORAI, покрываются за счет:

а. Взносов от членов и присоединившихся участников, как указано в статье 8.Членские взносы необходимо оплачивать до наступления 30 июня каждого календарного года.

б. Пожертвований и иных средств, предоставляемых региональными,государственными и международными юридическими и физическими лицами.

в. Поступлений от продажи публикаций и иной деятельности EURORAI.

г. Иных источников, утвержденных Руководящим Комитетом.

2. Орган внешнего контроля государственных финансов того региона, где находится руководство EURORAI, обеспечивает Генеральный Секретариат необходимым персоналом и помещениями и несет все связанные с этим расходы.

3. Бюджет EURORAI включает расходы на перемещение.

4. Генеральная Ассамблея назначает двух аудиторов из числа членов EURORAI.

Статья 15 – Руководство и правовой статус организации –

1. Руководством организации являются должностные лица Счетной палаты Генералитета города Валенсии.

2. EURORAI руководствуется законодательной базой того государства¬члена, где находится руководство EURORAI, настоящим уставом и его действующими положениями.

Статья 16 – Действующие положения статьи 3 закона 191 от 24 декабря 1964 года, регулирующего деятельность испанских организаций –

С целью дополнить третью статью закона 191 от 24 декабря 1964 года, регулирующего деятельность испанских организаций, установить следующее::

1. Сфера территориального действия организации ограничивается пределами Европы.

2. Установить предел годового бюджета в 75.000 евро.

3. У организации нет столицы основания.

4. Компетенция и обязанности членов определяются в данном уставе.

Статья 17 – Утрата членства –

В случае неоплаты членских взносов за два года или более, Руководящий Комитет вправе прервать членство в EURORAI органов¬должников или лишить их прав, пока они находятся в такой ситуации.

Статья 18 – Официальные языки –

1. Официальными языками EURORAI являются английский, французский, немецкий и испанский.

2. Руководящий Комитет выбирает рабочие языки для комиссий, семинаров, рабочих групп, а также для будущих публикаций и внутренней корреспонденции организации.

Статья 19 – Ликвидация EURORAI –

Решение ликвидировать организацию требует согласие двух третьих членов EURORAI, имеющих право голоса, и утверждение специальной Генеральной Ассамблеей. Ликвидация происходит по законам того государства-члена EURORAI, где находится руководство EURORAI.

Статья 20 – Конгресс –

1. Руководящий Комитет должен созывать Конгресс вместе с регулярной Генеральной Ассамблеей, по крайней мере, раз в три года. Конгресс должен обсуждать вопросы, связанные с целями EURORAI.

2. Организация и затраты на Конгресс покрываются за счет EURORAI и органа контроля внешних государственных финансов того региона, где будет происходить мероприятие, по согласованию Руководящего Комитета с принимающим органом. Генеральный Секретариат может скооперироваться с принимающим органом в подготовке Конгресса.