Международное сотрудничество   

СОТРУДНИЧЕСТВО С ЕВРОПЕЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫСШИХ ОРГАНОВ
 ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (ЕВРОСАИ)

EUROSAI поддерживает регулярные контакты с Организацией высших органов финансового контроля Европы (EUROSAI - акроним в английском языке).

Так, в 2001 и 2003 годах были организованы следующие совместные конференции:

I Конференция ЕВРОСАИ-ЕВРОРАИ, состоявшийся в Фуншале (Мадейра), 31 мая и 1 июня 2001 года, собрала 26 высших органов финансового контроля (ВОФК), членов ЕВРОСАИ и 16 региональных органов финансового контроля (РОФК), членов ЕВРОРАИ. В рамках общей темы «Отношения между различными аудиторскими структурами государственного сектора» в ходе четырех рабочих сессий были рассмотрены следующие темы:

1. Различные структуры государства (унитарные, федеральные, региональные) и их последствия для организации контроля за государственными финансами;

2. Взаимосвязь и сотрудничество в области финансового контроля государственного сектора между различными внешними аудиторскими учреждениями;

3. Взаимозависимость бюджетов (ЕС, национальных, региональных, местных) и ее влияние на внешний аудит государственного сектора;

4. Аудит региональных и местных органов власти, проводимый различными внешними аудиторскими учреждениями государственного сектора.

Выводы I Конференции ЕВРОСАИ-ЕВРОРАИ (на английском языке)

II Конференция ЕВРОСАИ-ЕВРОРАИ состоялся в Копенгагене 5-7 июня 2003 года. В нем приняли участие 28 ВОФК (члены ЕВРОСАИ) и 25 РОФК (члены ЕВРОРАИ). Темой конференции была «Сотрудничество в области аудита здравоохранения», и были рассмотрены следующие подтемы:

1. Сотрудничество между национальными и региональными аудиторами в области аудита здравоохранения; и

2. Достижение изменений в секторе здравоохранения.

Выводы II конференции ЕВРОСАИ-ЕВРОРАИ

Кроме того, с октября 2017 года, когда делегация ЕВРОРАИ приняла участие в качестве наблюдателя в 1-м семинаре EUROSAI TFMA и 1-м ежегодном собрании членов EUROSAI TFMA, проходившем в Риге, ЕВРОРАИ участвовала в мероприятиях, проводимых специальной группой ЕВРОСАИ по аудиту муниципалитетов. Руководящий комитет ЕВРОРАИ решил внести свой вклад в работу EUROSAI TFMA не только для своей цели, которая заключается в обмене передовым опытом и поиске наиболее высокой добавленной стоимости от муниципального аудита, но и в особенности в связи с тем, что во многих европейских странах региональные аудиторские учреждения государственного сектора участвуют во внешнем аудите муниципалитетов. Таким образом, ЕВРОРАИ участвовала в расследовании, подготовленном EUROSAI TFMA относительно существующих систем муниципального аудита по всей Европе, и специальной группе были представлены всеобъемлющие доклады о системах, действующих в Австрии, Германии, Испании, Франции и Швейцарии.

Реализуя одну из своих стратегических целей (повышение эффективности системы внешнего муниципального аудита), Координационная группа EUROSAI TFMA, состоящая из высших органов финансового контроля Литвы (руководитель группы), Эстонии и Греции, в настоящее время завершила сравнительный анализ существующих систем внешнего муниципального аудита в Европе, в котором также упоминается вклад ЕВРОРАИ в эту работу. Последующей ссылке вы можете найти анализ, который был составлен на английском языке: http://bit.do/fGiuu.

В 2018 году специальная группа также опубликовала на английском языке обзор существующих систем муниципального аудита в Европе в результате расследования, проведенного среди учреждений-членов ЕВРОСАИ. Этот обзор охватывает 26 стран, в том числе 9 государств-членов ЕВРОРАИ. Исследование доступно по следующей ссылке:
https://www.vkontrole.lt/tf/files/files/TFMA_Overview_external_audit_systems_2018.pdf.

Наконец, вы можете найти здесь исчерпывающие отчеты ЕВРОРАИ, представленные в EUROSAI TFMA:

Система внешнего аудита муниципалитетов на региональном уровне в Австрии (на английском языке)
Система внешнего аудита муниципальных образований на региональном уровне в Германии (на английском языке)
Система внешнего аудита муниципалитетов на региональном уровне в Испании (на английском языке)
Система внешнего аудита муниципальных образований на региональном уровне во Франции (на английском языке)
Система внешнего аудита муниципалитетов на кантональном уровне в Швейцарии (на английском языке)

СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ЕВРОПЕЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИНСТИТУТАМИ

На протяжении многих лет ЕВРОРАИ сотрудничает со многими европейскими организациями и институтами.

Особо следует отметить сотрудничество с Советом Европы, которое началось в 1998 году с участия двух генеральных директоратов («Правовые вопросы» и «Местная и региональная демократия») в III конгрессе Ассоциации, проходившем в Страсбурге. Эти первые контакты привели к присвоению статуса участия в Совете Европы в качестве международной неправительственной организации в 2001 году (и до 2017 года). В этих рамках ЕВРОРАИ начал тесно сотрудничать с Советом через Руководящий комитет по вопросам местной и региональной демократии, а затем и через Конгресс местных и региональных властей в области борьбы с коррупцией на местном и региональном уровнях.

Здесь также следует отметить тесные контакты, поддерживавшиеся в первые годы с Ассамблеей европейских регионов в связи с финансовой поддержкой, которую ЕВРОРАИ получила в качестве проекта межрегионального сотрудничества в начале своей деятельности от Европейской комиссии.

В ряде случаев ЕВРОРАИ также предоставляла докладчиков для учебных мероприятий, организованных Европейским центром регионов Европейского института государственного управления.

Был также предпринят обмен опытом с Европейским Управлением по борьбе с мошенничеством (Олаф -акроним в английском языке), который привел к организации в октябре 2000 года в Брюсселе совместного семинара на тему «стратегии борьбы с мошенничеством в сфере расходов ЕС, подлежащих внешнему контролю региональными счетными учреждениями».

Наконец, ЕВРОРАИ продолжает поддерживать -непосредственно и через свои учреждения-члены- тесное сотрудничество с Европейской счетной палатой.

СОТРУДНИЧЕСТВО С АССОЦИАЦИЯМИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ НА ДРУГИХ КОНТИНЕНТАХ

ЕВРОРАИ также поддерживает тесные связи с ассоциациями региональных органов Финансового Контроля государственного сектора с других континентов.

Среди всех этих отношений следует особо отметить те, которые ЕВРОРАИ установила почти с года своего основания со счетными палатами федеративных единиц Бразилии. Эти отношения привели несколько лет спустя к присоединению в качестве ассоциированных членов счетных палат штатов Минас-Жерайс, Парана и Санта-Катарина. Следует также отметить прекрасные отношения, которые ЕВРОРАИ поддерживает уже на протяжении многих лет со счетными палатами провинций Аргентины и, в частности, со Счетной палатой провинции Сальта, имеющим статус наблюдателя в Ассоциации. Кроме того, все эти контакты с Южной Америкой привели к подписанию в 2000 году соглашения о сотрудничестве с Ассоциацией официальных органов Финансового Контроля государственного сектора Южного общего рынка (ASUR -  сокращение испанского названия).

Не следует также забывать о взаимном обмене опытом с канадским Советом законодательных аудиторов (CCOLA - акроним в английском языке), который также имеет статус наблюдателя в ЕВРОРАИ, и австралийским Советом генеральных аудиторов (ACAG в его английской аббревиатуре). Это сотрудничество укреплялось на протяжении многих лет благодаря участию в конференциях и конгрессах, в частности в международном форуме по аудиту государственного сектора, который несколько раз организовывался ACAG.

 Наконец, ЕВРОРАИ также поддерживает тесное сотрудничество с Ассоциацией контрольно-счетных палат всей Российской Федерации, с которой ЕВРОРАИ подписала меморандум о взаимопонимании в 2010 году.